Итоги 2017 года. Экономика региона на подъёме

Более двух лет назад губернатором Иркутской области был избран коммунист Сергей Левченко. За это время область добилась многого: по темпам экономического роста в Сибирском федеральном округе Иркутская область вышла на лидирующие позиции, растёт ВВП, открыта и прозрачна работа областного правительства.



Экономика Прибайкалья – на первом месте

Несмотря на перераспределение части налоговых доходов в пользу федерального бюджета и местных бюджетов, налоговые и неналоговые доходы областного бюджета Иркутской области по итогам 10 месяцев 2017 года составили 95 551 млн. рублей, увеличившись по отношению к аналогичному показателю 2016 года на 9 140 млн. рублей или на 11 процентов, что превышает средний по стране темп роста собственных доходов региональных бюджетов.

По темпу роста налоговых и неналоговых доходов Иркутская область по итогам 10 месяцев 2017 заняла 26 место в Российской Федерации и 3-е в Сибирском федеральном округе (СФО).

Обеспеченность населения налоговыми и неналоговыми доходами консолидированного бюджета за 10 месяцев 2017 года составила 48 784 рубля на человека, что на 4 717 рубля на человека или на 10,7 процента выше аналогичного показателя 2016 года. По данному показателю регион занимает 20 место в России, улучшив свой результат на одну позицию. Позиция Иркутской области в рейтинге субъектов СФО также улучшилась на одну позицию, и сейчас Иркутская область занимает второе место после Красноярского края.

В 2017 году муниципальным образованиям Иркутской области из областного бюджета предусмотрена финансовая поддержка на расширение возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в общем объеме 7,9 млрд. рублей, при этом более 4 млрд. рублей дополнительно предусмотрено в течение текущего финансового года по итогам исполнения местных бюджетов.

В результате совместной работы органов местного самоуправления и областной власти по состоянию на 1 ноября 2017 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года удалось снизить кредиторскую задолженность муниципальных учреждений на 587,8 млн. рублей, в частности, задолженность за предоставленные коммунальные услуги снижена более чем наполовину, составив 164 млн. рублей.

Также 173 муниципальных образования области в 2017 году получили средства из областного бюджета за эффективную работу по исполнению местных бюджетов на общую сумму 216,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 ноября 2017 года объем государственного долга Иркутской области составил 13 671,4 млн. рублей, что на 5 114,1 млн. рублей ниже объема долга на 1 января 2017 года. Уровень долга по отношению к общему прогнозируемому объему доходов без учета безвозмездных поступлений на 2017 год составляет 13,0 процентов и является одним из самых низких среди субъектов Российской Федерации – 13 место и в Сибирском федеральном округе – 2-е место.

Долговая нагрузка на одного жителя области по состоянию на 1 сентября 2017 года составляет 5,7 тыс. рублей – 14 место в РФ и 2-е место среди минимальных значений в СФО.

Проводимые мероприятия по управлению долгом позволили сократить расходы на его обслуживание на 57 процентов от первоначального плана или на 1 901,7 млн рублей.

Проводимая долговая политика области, а также улучшение динамики налоговых поступлений послужили основой для подтверждения 2 июня 2017 года аналитиками международного рейтингового агентства Standard&Poor’s кредитного рейтинга на уровне "ВВ", прогноз по рейтингу «Стабильный».

В 2017 году по результатам оценки за 2016 год, осуществляемой Минфином России, Иркутской области присвоена I степень качества управления региональными финансами. Высшую степень качества регион подтверждает уже на протяжении трех лет подряд.

Изменениями в областной бюджет в ноябре 2017 года доходная часть была увеличена на 5,1 млрд рублей, до 131,3 млрд рублей. Расходы увеличены на 4,7 млрд рублей, до 139,3 млрд рублей, из которых 64,7 процента направлены на развитие социальной сферы.

Подтверждено выделение средств из федерального бюджета в рамках ФЦП в объеме 12,7 млрд. рублей. Рассмотрено и заключено 42 соглашения от имени правительства Иркутской области с федеральными органами государственной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета. Разработан и внесен в Законодательное собрание законопроект «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года», проводится работа по оптимизации налоговых льгот.

С начала 2017 года заключено 20 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Иркутской области и хозяйствующими субъектами с общим объемом финансирования социальных мероприятий на 1 млрд рублей и объемом договоренностей по уплате налоговых платежей на 18,5 млрд рублей. Привлеченные за счет соглашений средства планируется направить на поддержку учреждений здравоохранения, социальной защиты, помощь пенсионерам и ветеранам, детям-сиротам, детям-инвалидам, развитие детского спорта, дошкольных учреждений. Соглашения заключены с такими крупными организациями, как ОАО Группа «Илим», ООО «Иркутская нефтяная компания», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Корпорация «Иркут», ПАО «Высочайший», ЗАО «ЛДК «Игирма», АО «Труд», ОАО «Иркутсккабель», Т2 Мобайл и рядом сельскохозяйственных предприятий. Ведется работа по заключению соглашений с ООО «Эн+ Менеджмент», ПАО «Полюс», ПАО «Сбербанк России», ООО ФСК «Дом-строй», в рамках которых запланированы договоренности по налоговым поступлениям на сумму порядка 5 млрд рублей и социальных обязательств предприятий – более 500 млн рублей.

Иркутская область значительно выделяется на фоне других регионов по динамике объема инвестиций в основной капитал: второе место в Сибирском федеральном округе по темпам роста валового регионального продукта и объему инвестиций в основной капитал.

Зарегистрирован первый в СФО региональный фонд развития промышленности. Промышленным предприятиям региона планируется предоставление финансовой поддержки на реализацию инвестиционных проектов в форме субсидий.

В рамках проекта «Народные инициативы» на начало ноября 406 муниципальным образованиям Иркутской области было открыто финансирование на общую сумму 380,7 млн рублей. Это около 76 процентов от общего объема субсидии, предусмотренной муниципальным образованиям на 2017 год (500 млн). При этом фактически освоено – 276,5 млн рублей или 55,3 процента.

Предусмотрено выделение моногородам Иркутской области средств из областного и федерального бюджетов: на благоустройство дворовых территорий и общественных пространств, в том числе ремонт центральных улиц – 236,9 млн. рублей; на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) моногородов – 13 млн. рублей.

В рамках федерального конкурса на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства предоставлена субсидия более 10 млн рублей на создание двух центров молодежного инновационного творчества, которые открыты этой осенью в Ангарске и Усолье-Сибирском.

Министерством экономического развития РФ одобрены заявки, подготовленные минэкономразвития Иркутской области, на создание ТОСЭР в городах Саянске и Черемхово.

Сельское хозяйство развивается успешно

- в 2017 году в Прибайкалье на поддержку сельхозпроизводства направлено 2,8 млрд рублей (2016 год – 2,5 млн рублей), в том числе из областного бюджета – более 2 млрд 83 млн рублей (2016 год – 1,5 млрд рублей), из федерального – 773,4 млн рублей (981 млн рублей);

- сельхозтоваропроизводителями области получен рекордный урожай зерновых культур 860 тыс. тонн зерна (2016 год - 772 тыс. тонн зерна), при урожайности 20 ц/га (2016 год - 19 ц/га);

- впервые предусмотрена субсидия за ввод в оборот заброшенных земель. За текущий год введено в оборот 39 тыс. га. Это позволит увеличить посевные площади в 2018 году;

- надой на фуражную корову в сельскохозяйственных организациях по данным статистики на 1 ноября составляет 4572 кг, что выше уровня прошлого года на 290 кг (106,8 процента);

- в области имеется 24 племенные организации, получившие свидетельства министерства сельского хозяйства РФ на право заниматься племенным животноводством;

- для повышения продуктивности коров в личных подсобных хозяйствах граждан министерством предусмотрен новый вид поддержки для кооперативов и организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных – возмещение затрат на услугу по искусственному осеменению коров и телок, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан, в размере 90 процентов от фактической стоимости, но не более 2500 рублей за одно плодотворное осеменение;

- в 2017 году впервые предусмотрены гранты в форме субсидий на развитие материально-технической базы для заготовки и (или) переработки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. Из областного бюджета предусмотрено 10 млн рублей;

- выдано 246 свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (2016 год – 178 свидетельств), в том числе молодым семьям и молодым специалистам – 172 (2016 год – 128 свидетельств). Иркутская область входит в четверку регионов России успешно реализующих мероприятия по улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий»;

- объем средств федерального бюджета, предоставленного Иркутской области в 2017 году на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры по программе «Устойчивое развитие сельских территорий», является максимальным в СФО;

- по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» в Прибайкалье впервые реализуется проект по комплексному обустройству площадки под компактную жилищную застройку. Проект предполагает подготовку площадки под застройку 30 домов в Баяндаевском районе;

- выполняя Указ президента РФ по созданию собственных технологий производства, хранения, переработки сельхозпродукции, созданию собственного посевного и племенного фонда, министерство сельского хозяйства Иркутской области внесло изменения в программу Иркутской области по развитию сельского хозяйства в части увеличения объемов финансирования, направляемого на проведение научных исследований. В 2017 году предусмотрено пять млн рублей (в 2016 году – 500 тыс. рублей);

Минстрой: жильё, детсады, культура, спорт…

- за 10 месяцев 2017 года объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» на территории Иркутской области, составил 136,1 млрд. руб. (на 26,5 процента больше, чем за аналогичный период 2016 года);

- за 10 месяцев 2017 года в эксплуатацию введено 694,2 тыс. кв. м жилья (на 42,8 процента больше, чем за аналогичный период 2016 года), при этом в целом в 2017 году на территории региона планируется ввести 900 тыс. кв. м жилья;

- в 2017 году планируется завершить основные мероприятия по реализации на территории Иркутской области 600-ого Указа президента РФ. В настоящее время расселено 448 тыс. кв. м аварийного жилья и переселено 26,5 тыс. граждан (81 процент от необходимого объема);

- в 2017 году принято решение о возобновлении с 2018 года финансирования программы по предоставлению социальных выплат гражданам, приобретающим жилье на первичном рынке с помощью ипотечных жилищных кредитов (проектом областного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий в 2018 году предусмотрено 50 млн. руб.);

- в текущем году Иркутская область впервые успешно защитила заявку на получение в 2018 году средств федерального бюджета (391,1 млн. руб. при софинансировании из областного бюджета в 104 млн. руб.) по подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» ФЦП «Жилище», в рамках которой планируется оказать государственную поддержку в реализации проектов комплексного развития территорий путем строительства детских садов в мкр. Ново-Ленино, Березовый и Луговое;

- в 2017 году в Иркутской области впервые реализуется проект комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку с привлечением средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

- в 2017 году на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и проектированию объектов социально-культурного назначения выделено 6 101,8 млн. руб. (на 63 процента больше уровня 2016 года – 3 820,0 млн. руб.), из них 4 971 млн. руб. средства областного бюджета. На указанные средства осуществляется финансирование более 200 объектов социально-культурного назначения (в 2,4 раза больше уровня 2016 года – 86 объектов) по всем направлениям.

Дороги, которые сокращают расстояния

В 2017 году на реализацию государственных программ в сфере дорожного хозяйства выделено 10 млрд. руб. (107 процентов к уровню 2016 года). На указанные средства до конца 2017 года планируется отремонтировать 83,1 км региональных автомобильных дорог, ввести в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции 52 км, устранить 4 места концентрации дорожно-транспортных происшествий на региональных дорогах. За счет субсидий муниципальным образованиям планируется ввести в эксплуатацию 45,7 км автомобильных дорог местного значения в результате реконструкции, капитального ремонта и ремонта, отремонтировать 36 км автомобильных дорог к садоводствам, построить 4,5 км дорог к сельским населенным пунктам, обеспечив 3 населенных пункта связью по дорогам с твердым покрытием.

В 2017 году будут введены такие крупные объекты, как: автомобильная дорога Иркутск-Листвянка на участке км 12 - км 21 протяженностью 8,45 км (категория дороги 1б); автомобильная дорога Тайшет-Чуна-Братск на участках км 114 – км 117+600 и км 117+600 – км 155 в Чунском районе протяженностью 42,3 км;

- С 2017 года в Иркутской области реализуется приоритетный проект стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги» с привлечением средств федерального бюджета в размере 625 млн. рублей, в т.ч. 150 млн. – на региональные дороги, субсидии муниципальным образованиям 298 млн. – г. Иркутску, 120 млн. – г. Ангарску, 57 млн. – г. Шелехову. В ходе реализации приоритетного проекта приведено в нормативное состояние 117,5 км дорог, устранено 31 место концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Лесной комплекс «расправляет плечи»

Создана десятая пожарно-химическая станция 3-го типа в Качугском районе, силы и средства которой могут использоваться в рамках межрайонного маневрирования.

На базе региональной диспетчерской службы создан ГИС сервер, на котором отображены все пожары, данные о перемещениях лесопожарных формирований. Впервые в России на базе РДС обеспечено создание таблиц сводного плана тушения лесных пожаров на территории Иркутской области.

Борьба с сибирским шелкопрядом проведена впервые за много лет, на всей требуемой площади, в рекомендованные сроки. Эффективность проведенных мероприятий составила от 90 до 100 процентов. Впервые на территории Иркутской области мероприятия по борьбе проведены наземным способом на площади 2 тыс. га. В 2017 году было запланировано увеличение площади лесовосстановления по сравнению с 2015 годом на 13 процентов.

Иркутская область является лидером среди регионов России по выполнению объемов лесовосстановления арендаторами лесных участков. В текущем году на лесных участках, переданных в аренду, лесовосстановление выполнено на площади 126 тыс. га, в том числе искусственное на площади – 10,5 тыс. га, комбинированное – 7,9 тыс. га.

Для успешного и эффективного выполнения лесовосстановительных мероприятий в Иркутской области имеется 44 лесных питомника на общей площади 276 га. Имеющаяся база лесных питомников позволяет вырастить необходимое количество посадочного материала для посадки леса, выращено 38,6 млн. штук сеянцев, в том числе для весны 2017 года 18,4 млн. штук. В наличии имеется запас лесных семян в объеме 7,5 тонн. Иркутская область полностью обеспечена посадочным и посевным материалом для лесовосстановления. Лесопромышленный комплекс является одним из базовых отраслей Иркутской области и вносит существенный вклад в экономику региона. Так, в 2015 году поступило налоговых платежей 3 045,1 млн. руб., в 2016 году – 4 767,6 млн. руб., за 9 месяцев 2017 года в бюджет области поступило 4 694,5 млн. руб., что в 1,5 раза превысило показатель за весь 2015 год.

Площадь лесных пожаров в зонах наземного и авиационного применения сил и средств по сравнению с прошлым годом снизилась в 2,6 раза. Количество лесных пожаров (1060) снизилось в 1,1 раза по сравнению с прошлым годом (1205). 79 процентов пожаров потушены в первые сутки. За весь пожароопасный сезон не допущено ни одного перехода лесных пожаров на населенные пункты.

По состоянию на 1 ноября 2017 года фактический объем инвестиций в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов составил 61,6 млрд. рублей. В результате реализаций проектов создано 2503 новых рабочих места. Создана электронная очередь для желающих получить древесину для собственных нужд (дрова, ремонт и строительство домов и хозяйственных построек).

Реализован пилотный проект по маркировке всей заготавливаемой древесины в Иркутской области. Совместно с проектом разработан и принят областной закон №100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области». На данный момент выдано 168 тысяч идентификационных карт. 2498 партий древесины поступило вместе с картами на пункты отгрузки. За неисполнение обязательных требований по деятельности пунктов приема и отгрузки древесины назначен 51 штраф на общую сумму 6 605 000 млн. рублей, из них в бюджет Иркутской области взыскано 1 338 000. На учет поставлено 1569 пунктов приема и отгрузки.

Старейший медколледж обрёл крышу

За полтора года, 2016 – 2017 гг., в Усть-Ордынском Бурятском округе были достроены, введены в эксплуатацию и приступили к медицинской деятельности больница на 75 коек (п. Баяндай) и две поликлиники на 200 посещений в смену в Бохане и Кутулике. В 2017 -2018 годах будут достроены и сданы в эксплуатацию две больницы на 155 коек в этих посёлках. Эти объекты возводились в соответствии с Указом президента РФ № 323 от 2006 года «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». Успешная реализация этих проектов позволит области с 2019 года войти в федеральную адресную инвестиционную программу по строительству поликлиник и больниц.

В десятки раз в 2016 – 2017 годах увеличено финансирование медицинской отрасли Прибайкалья для проведения капитальных ремонтов, строительства медицинских организаций, а также разработки проектно-сметной документации на медицинские объекты. Только в 2017 году на эти цели было выделено более 1,5 млрд. руб.

В 2017 году Иркутский базовый медицинский колледж, ранее расположенный по всем лечебно-профилактическим учреждениям г. Иркутска, обрел на правах аренды отвечающее всем требованиям к проведению учебно-производственного процесса здание площадью 6 тыс. кв. м. В 2018 планируется приобретение этого здания в областную собственность.

В сентябре 2017 года открыт первый и единственный в Прибайкалье, СФО, за Уралом областной детский хоспис на 25 коек с полноценной амбулаторно-поликлинической службой. До конца текущего года будет открыт детский противотуберкулезный санаторий.

В Иркутске в 2017 году начато строительство детской поликлиники Иркутской городской клинической больницы № 9, профинансирована разработка проектно-сметной документации филиала поликлиники № 1 в мкр. Солнечном, разработано медико-техническое задание для строительства Иркутских городских поликлиник № 15, 10. Более чем в 2,5 раза увеличено финансирование для медицинской эвакуации пациентов санитарной авиацией.

За 2016 – 2017 годы удалось не только приостановить длительное время существующий отток врачебных кадров из медицинской отрасли региона, но и привлечь в лечебно-профилактические учреждения врачей из ИГМУ и соседних регионов. Целевые показатели заработной платы врачей, среднего и младшего медицинского персонала соответствуют майским указам президента РФ. По величине средней заработной платы врачей и среднего медицинского персонала Иркутская область находится на 2-м месте в СФО.

Отопительный сезон начали без сбоев

Для ТЭЦ г. Байкальска выделено из областного бюджета 53,97 млн рублей. В результате совместных действий правительства Иркутской области, администрации Байкальского муниципального образования и ООО «Теплоснабжение» получено разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию трех котлоагрегатов, что соответствует рекомендациям Минэнерго России.

Отопительный сезон в г. Байкальске и г. Вихоревке начат своевременно с 15 – 18 сентября.

Впервые за всю историю северного завоза в Иркутской области уже в июле была полностью завершена доставка твердого топлива по воде. Для северных районов доставлено 106 тыс. т угля, мазута, сырой нефти, дизельного топлива. Завершен первый этап работ по реконструкции канализационных очистных сооружений правого берега г. Иркутска.

У населения Иркутской области получил активный отклик приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», направленный на благоустройство дворов и общественных территорий в муниципальных образованиях.

В 2017 г. на реализацию проекта направлено 797 млн рублей (469,1 млн руб. – федеральный бюджет, 231 млн руб. – областной, 96,9 млн руб. –местные бюджеты). В 15-ти муниципальных образованиях области проводилось обустройство 292 дворов, 37 общественных пространств и 7 парков.

Государственная областная программа «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы утверждена постановлением регионального правительства 31 августа 2017 г.

Уехать стало проще

Для повышения транспортной доступности населения четырем муниципальным образованиям (Катангский, Киренский, Усть-Удинский, Усть-Кутский районы) предоставлены субсидии (8,9 млн руб.) на приобретение судов на воздушной подушке.

В связи с многочисленными обращениями жителей пос. Байкал принято решение об увеличении количества круговых рейсов по маршруту Порт Байкал – Листвянка – Порт Байкал на 90 (с 1281 на 1371 рейсов) в 2018 году. Дополнительно на эти цели в бюджете Иркутской области предусмотрено 700 тыс. руб. Всего на перевозку пассажиров социально значимых рейсов внутреннего водного транспорта («Порт Байкал – Листвянка – Порт Байкал», «Балаганск – Братск – Балаганск») в 2017 г. выделена субсидия 22 млн рублей.

По просьбам жителей организовано пригородное железнодорожное сообщение на участках Тайшет – Саранчет, Киренга (Иркутская область) – Северобайкальск (Республика Бурятия).

Усовершенствована технологическая работа станции Макарьево ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» (от предполагаемого закрытия станции до увеличения погрузочно-разгрузочных работ).

И социальное обслуживание в приоритете

В 2017 году в Иркутской области на реализацию задач, стоящих перед министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в том числе предоставление 108 мер социальной поддержки, направлено более 22,8 млрд рублей, в том числе из областного бюджета – более 19,4 млрд рублей, из федерального – 3,4 млрд рублей. В 2016 году на эти цели было направлено 21,2 млрд рублей, в том числе из областного бюджета – более 17,8 млрд рублей, из федерального – 3,4 млрд рублей;

- впервые в Прибайкалье из областного бюджета выделено 164,5 млн рублей на капитальный ремонт 37 учреждений социального обслуживания региона. В 2016 году финансовые средства не выделялись;

- выполняя поручение правительства Российской Федерации, снижено до 2 102 детей количество несовершеннолетних, состоящих на учете в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 31 декабря 2016 цифра составляла 2 634 ребенка;

- на высоком уровне прошла оздоровительная кампания 2017 года – всеми формами оздоровления охвачено 260 тысяч детей, общий объем средств, предусмотренных на финансирование детской оздоровительной кампании 2017 года, составил 726,6 млн руб., в том числе: средства областного бюджета – 623,4 млн руб., средства муниципального бюджета – 103,2 млн руб.; средства, предприятий, учреждений, профсоюзных организаций, спонсоров, – 39,1 млн руб.

- выполнено поручение президента Российской Федерации и правительства Иркутской области: на обеспечение жильем пострадавших от природных пожаров в Иркутской области, которые произошли в мае и апреле 2017 года, направлено 430 млн 126 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 344,1 млн рублей, из областного – 86 млн рублей. Все пострадавшие граждане получили предусмотренные виды компенсационных выплат. Приобретено жилье на 282 семьи. В 2016 не выделялось.

- в 2017 году Иркутской области увеличен размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, до 5200 рублей, с учётом районных коэффициентов размер пособия в южных районах составляет 6 тысяч 240 рублей, в северных районах 6 тысяч 760 рублей. В 2016 году размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, составлял 5000 рублей;

- в 2017 году Иркутской области из федерального бюджета предусмотрены 264,7 миллионов рублей на обеспечение жильем граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Выданы сертификаты 129 семьям, которые реализовали сертификаты и приобрели жилье. В 2016 из средств федерального бюджета Иркутской области выделено на эти цели 299 660,8 тыс. рублей на 146 сертификатов для семей северян;

- В 2017 году предоставление бесплатного проезда на автомобильном и железнодорожном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам в Иркутской области продлено до 2019 года. На реализацию этой меры социальной поддержки в 2017 году предусмотрены в областном бюджете денежные средства в размере 95,7 млн. рублей;

- В Иркутской области к 9 мая 2017 года все участники Великой Отечественной войны, стоящие на учете на улучшение жилищных условий, заселились в приобретенные квартиры. В 2017 году на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны выделено 55 888,5 тыс. рублей из федерального бюджета, что позволило обеспечить жильем 44 ветерана Великой Отечественной войны;

- Впервые в Иркутской области выплаты для подготовки детей к школе в размере 3 000 рублей получили 12 361 семья на 24 147 детей, на реализацию израсходовано из областного бюджета 63,3 млн рублей;

- Впервые в 2017 году предусмотрено в областном бюджете в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения» 46,7 млн рублей и приобретены 29 новых микроавтобусов «Газель» и «Газель-Next» для 28 учреждений по оказанию социальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей и семьям, воспитывающим детей;

- в 2017 году 34 учреждения социального обслуживания по итогам независимой оценки качества работы вошли в первую группу градации со значением «Отлично» и показали высокий уровень качества своей работы;

- Впервые в Иркутской области с 2018 года категории «дети войны» в Иркутской области предусмотрено предоставление ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы в размере 2 000 рублей.

Школьники не обделены заботой и вниманием

- Увеличение финансирования на развитие системы образования региона: в 2017 году запланированный объем финансирования составляет 37,3 млрд рублей, в т.ч. из областного бюджета – 36,2 млрд рублей, федеральный бюджет – 69,6 млн рублей. В 2016 году объем финансирования составлял 35,4 млрд рублей, в т.ч. областной бюджет – 34,4 млрд рублей. На 2018 год запланировано 37,4 млн рублей, в т.ч. из областного бюджета – 36,5 млн рублей.

Значительно увеличена средняя заработная плата педагогических работников.

В 2017 году в рамках госпрограммы «Развитие образования» на 2014-2020 годы строится 15 школ, 4 детских сада, финансируется 47 капитальных ремонтов объектов образования. В 2018 планируется строительство 11 школ, 7 детских садов, капитальный ремонт 27 объектов образования, в течение года, с учетом поправок и бюджетных поступлений количество объектов будет увеличено.

– Привлечение федерального финансирования на строительство школ: в 2017 г. – на 1275 мест в п. Молодежный Иркутского района, на 725 мест в мкрКитой города Ангарска, в п. Усть-Уда, № 19 в г. Иркутске.

– В 2017 году Иркутская область стала победителем в четырех мероприятиях федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО) на 2016 – 2020 годы. Всего к началу 2017 года на предоставление федеральной поддержки субъектам разыгрывалось шесть мероприятий ФЦПРО.

– 1 сентября 2017 года завершился «пилотный» год работы Иркутского регионального отделения Российского движения школьников. В каждом муниципальном образовании региона определены общеобразовательные организации – базовые площадки по развитию деятельности ИРО РДШ. На данный момент число базовых площадок составляет 59 школ и шесть учреждений дополнительного образования.

– Победы во всероссийских соревнованиях: Команда МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 имени М.И. Бусыгина», город Усть-Илимск – I место в «президентских спортивных играх»; команда МБОУ «Новонукутская СОШ» Нукутского района – III место в «президентских состязаниях»; Команда Усольского гвардейского кадетского корпуса – I место в общекомандном зачёте на IX Всероссийской военно-спортивной игре «Кадеты Отечества», посвящённой 76 годовщине битвы за Москву.

– 9 школ Иркутской области вошли в список лучших в России (ТОП-500). Две школы Иркутской области вошли в ТОП-300 лучших сельских общеобразовательных организаций. Впервые проведен региональный съезд сельских учителей Иркутской области

Наша область – «пилотный регион»

В 2017 году министерством труда и занятости Иркутской области проведена значительная работа по развитию социально-трудовой сферы и обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.

- Снижение численности зарегистрированных безработных. За 10 месяцев 2017 численности зарегистрированных безработных составила 12 658 человек, что на 5 процентов ниже по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

- Уровень зарегистрированной безработицы по Иркутской области на 1 ноября 2017 года составил 1 процент.

За истекший период 2017 года достигнуты следующие показатели:

- При содействии областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (ОГКУ ЦЗН) в 2017 году нашли работу 41 393 человека или 60,2 процента от граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства.

- В рамках поддержки занятости граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, организовано профессиональное обучение 38 незанятых граждан пенсионного возраста.

- Для 514 граждан оказана государственная услуга по содействию в самозанятости, в том числе 91 начинающему предпринимателю предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации.

- За 10 месяцев 2017 года легализованы трудовые отношения с 36 257 работниками в рамках работы по сокращению неформальной занятости, повышению социальной и правовой защищенности работников региона, в части обеспечения гарантиями, предусмотренными законодательством.

- В целях повышения государственных гарантий по оплате труда 26 января 2017 года заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области, предусматривающее доведение минимальной заработной платы работников организаций различных форм собственности до прожиточного минимума.

- За 10 месяцев 2017 года удалось сократить долги по заработной плате перед работниками региона в 2,7 раза или на 61,3 млн рублей по сравнению с началом текущего года.

- Ежегодно снижается размер квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Иркутской области, в целях осуществления приоритетного права на занятие вакантных рабочих мест российскими гражданами.

- В 2017 году Иркутская область вошла в число «пилотных регионов» по внедрению национальной системы квалификаций в субъектах РФ. В рамках данного направления под председательством губернатора Иркутской области создан и действует координационный совет по развитию профессиональных квалификаций, основной целью которого стало внедрение национальной системы квалификаций в Иркутской области, устранение дисбаланса спроса и предложения на региональном рынке труда, приведение образовательных программ высшего и среднего профессионального образования в соответствие с требованиями работодателей, создание условий для закрепления молодежи в Иркутской области.

И на закупках экономим

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок в 2017 году для нужд областных учреждений провело 15 033 закупок, в результате которых получена экономия бюджетных средств в размере более 1,5 млрд. рублей.

Также с 1 января 2017 года в Иркутской области начал действовать механизм централизации закупок учреждений и предприятий региона, осуществляемых в рамках федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В результате проведенных мероприятий наблюдается снижение доли неконкурентных закупок, а также рост удельного веса электронных способов закупок, что в свою очередь свидетельствует об увеличении степени открытости и доступности закупок.

Такая практика по результатам заседания экспертного совета «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам», заседания межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» была включена в реестр лучших практик реализации норм законодательства в сфере осуществления закупок и рекомендована для применения в других регионах.

Еще одним результатом работы министерства в текущем году явилась актуализация реестра квалифицированных подрядных организации Иркутской области для оказания работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вызванная изменением норм градостроительного законодательства. По состоянию на 1 ноября 2017 года в реестр включены 92 организации.

И в селе появились спортивные сооружения

- В 2017 году на развитие спортивной инфраструктуры предусмотрено 434,7 млн рублей из областного бюджета и 36,9 млн рублей из федерального в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» на 2014–2020 годы. За 9 месяцев 2017 года израсходовано 167, 3 млн рублей из областного бюджета и 36,9 млн рублей из федерального.

- Завершено строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Нижнеудинске, Тулуне и Татхал-ОнгоеНукутского района. В процессе строительства – ФОКи в Заларях и Бодайбо. Завершен капитальный ремонт в спортивных учреждениях в Братске, Саянске, Черемхово, Новонукутске. Еще в трех муниципалитетах ведутся работы – в Усть-Илимске (ООЦ «Олимпиец»), Железногорске-Илимском (ОК «Дельфин») и Усолье-Сибирском (СК «Химик»).

- Также выделены средства на строительство 28 плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, которое осуществляется в рамках реализации основного мероприятия «Комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры».

- На участие сборных команд Иркутской области в официальных соревнованиях предусмотрено 34,8 млн рублей. На организацию, проведение соревнований и командирование спортсменов адаптивного спорта предусмотрено 8,6 млн рублей.

Наши спортсмены – на пьедестале победителей

С 22 по 26 февраля в Иркутске прошло V первенство мира по хоккею с мячом среди девушек до 17 лет.

C 9 по 11 мая впервые в Иркутске состоялось первенство России по вольной борьбе, куда съехались более 400 сильнейших борцов из 8 федеральных округов, а также Москвы и Санкт-Петербурга.

2 сентября Иркутск принимал международный турнир по боевому самбо «Кубок Байкала», участие в котором приняли более ста спортсменов из стран ближнего и дальнего зарубежья.

С 23 по 26 ноября состоялось первенство России по дзюдо среди юниоров и юниорок.

В 2017 году наши спортсмены на чемпионате Европы завоевали 19 золотых, серебряных и бронзовых медалей. Завоевали медалей; на Кубке Европы – 4 медали; на Кубке мира – 2 медали.

20–24 июня в Иркутске впервые прошли спортивные игры Сибирского федерального округа среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата «Парасибириада – 2017», в которых приняли участие 124 спортсмена из 11 сибирских регионов.

9 – 11 сентября состоялась областная Спартакиада «И невозможное возможно…», посвященная 80-летию образования Иркутской области. В ней принимали участие более 200 спортсменов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, интеллектуального развития.

Спортсменами-инвалидами Иркутской области в 2016 – 2017 годах завоевано 185 медалей на международных и всероссийских соревнованиях.

Дети-инвалиды переезжают в новые квартиры

Министерству имущественных отношений по подпрограмме обеспечения жилыми помещениями детей-сирот выделено 869,5 млн. рублей. Стоит отметить рост финансирования данного мероприятия за счет областного бюджета. По сравнению с 2016 годом финансирование увеличилось на 197,4 млн. рублей. Кроме того, наблюдается рост целевого показателя. В 2016 году он составлял 603 жилых помещения (по факту предоставили 662 квартиры), в 2017 году – 745, из них на 1 ноября 2017 года предоставлено детям-сиротам 270 квартир. До конца года планируется предоставить еще 475 квартир.

- За 10 месяцев 2017 года на территории г. Иркутска и Иркутского района льготным категориям граждан, установленным Законом № 146-ОЗ, в собственность бесплатно правительством Иркутской области предоставлен 81 земельный участок, из них 60 участков – многодетным семьям.

Кроме того, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 43 земельных участка предоставлены в аренду инвалидам для индивидуального жилищного строительства.

Год экологии завершён успешно

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области успешно реализует государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2020 годы.

В рамках государственной программы реализуются мероприятия, направленные на: обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области; предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Иркутской области; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области; повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области.

Мероприятия государственной программы также включены в План мероприятий по проведению в 2017 году Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий на территории Иркутской области, утвержденный распоряжением правительства региона 15 сентября 2016 года.

В рамках государственной программы в текущем году будут завершены следующие объекты:

«Укрепление берега реки Китой на участке протяженностью 1200 м от п. Старица до п. Кирова».

В рамках заключенного в 2017 году соглашения с Федеральным агентством водных ресурсов получено софинансирование из федерального бюджета по ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».

По состоянию на 21 ноября 2017 года лимиты бюджетных ассигнований доведены до Ангарского городского поселения в полном объеме: 240,1 млн. рублей, из них: 194,5 млн. рублей - средства федерального бюджета, 45,6 млн. рублей – областного. Планируемая дата приемки работ по объекту – 20 декабря 2017 года.

Завершен капитальный ремонт защитной дамбы на р. Витим в г. Бодайбо. Объем финансирования в текущем году из областного бюджета составит 17,2 млн рублей.

Беспрецедентная сумма – на культуру

В 2017 году на поддержку отрасли культуры Иркутской области было направлено 2,6 млрд рублей. Финансирование государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» составило 2,1 млрд рублей. Беспрецедентная сумма – 469,8 млн рулей – направлена на строительство и ремонт учреждений культуры Иркутской области. Впервые за много лет в этом году начато строительство и капитальный ремонт 12 муниципальных учреждений культуры, а также капитальный ремонт 27 из 29 государственных учреждений культуры Иркутской области.

В 2017 году в рамках 220-летия Святителя Иннокентия (Вениаминова) завершено самое крупное строительство последних лет – открыт Культурно-просветительский центр имени Святителя Иннокентия в селе Анга Качугского района. Кроме того, в рамках 80-летия Валентина Распутина состоялось открытие единственного в России музея В.Г. Распутина, который станет научно-исследовательским центром по изучению творчества автора.

Особое внимание в 2017 году уделено объектам, которые являются памятниками истории и культуры: начата разработка проекта реставрации здания театра юного зрителя им. Вампилова, расположенного по улице Ленина, 13. Оно является памятником истории и культуры регионального значения;

- начата разработка проекта реставрации здания памятника архитектуры регионального значения, который получил название Дом актера и расположен по адресу: Хасановский переулок, 1;

- завершена реставрация памятника истории и культуры федерального значения «Усадьба Бревнова» за счет средств областного бюджета. Стоимость работ составила – 56 млн рублей. Торжественное открытие Иркутского Дома литераторов назначено на 25 декабря 2017 года.

Иркутская область стала участником ряда федеральных программ:

- федеральный проект «Местный дом культуры». Финансирование проекта составило 69,7 млн рублей, из которых средства федерального бюджета – 23,1 млн рублей, областного бюджета – 46,5 млн рублей; федеральный проект «Театры малых городов», субсидия федерального бюджета – 16,7 млн рублей; федеральная программа Фонда кино в целях поддержки кинотеатров в малых и средних городах России, субсидия федерального бюджета – около 15 млн рублей;

- федеральный проект «Театры – детям», субсидия федерального бюджета – 3 млн рублей;

- федеральная программа «Большие гастроли», софинансирование из областного бюджета – 2,2 млн рублей.

В рамках 80-летия Иркутской области государственные учреждения культуры вели активную гастрольную и творческую деятельность в муниципальных образованиях, включая отдаленные и северные районы Прибайкалья. Творческие коллективы региона имели возможность выступить на сценических площадках Москвы.

Молодёжная политика: растим патриотов

В международном молодежном форуме «Байкал» приняли участие около 500 человек из 16 стран и 68 субъектов РФ. На территории области в 2017 году были организованы более 3000 мероприятий патриотической направленности, общий охват которых – около 450 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет. Прошли кинолектории, беседы, классные часы, поисковые работы, конкурсы, военно-спортивные игры, оформлены экспозиции и проведены экскурсии для молодежи.

Летом 2017 года поисковый отряд «Искатель» имени А.И. Засухина (город Усолье-Сибирское) при поддержке правительства Иркутской области установил мемориальный обелиск иркутянам, павшим в годы Великой Отечественной войны при обороне Ленинграда и Ленинградской области.

9 мая в городах и районах Прибайкалья состоялась ежегодная Всероссийская акция «Бессмертный полк». В Иркутской области в шествии приняло участие 120 тысяч человек из них 50 тысяч – в городе Иркутске.

Участие во Всемирном фестивале молодежи и студентов принял 121 человек из Иркутской области – 50 волонтеров и 71 участник. Из регионального бюджета было выделено 3,5 млн рублей на билеты для участников и волонтеров. 23 добровольческих проекта из Иркутской области получили федеральные гранты. Магистрантка Иркутского государственного университета Ирина Слепухина вышла в финал Всероссийского конкурса «Доброволец России – 2017».

225 семей в 2017 году получили сертификаты на улучшение жилищных условия в рамках подпрограммы «Жилье молодым». 50,2 млн рублей выделено из бюджета Иркутской области, 58, 3 млн из федерального бюджета, 84,7 млн из бюджетов муниципалитетов Иркутской области.

По материалам пресс-службы губернатора и правительства Иркутской области
«Трудовое Приангарье», декабрь 2017
Левченко, губернатор Иркутской области, экономика, общество, сельское хозяйство, строительство, транспорт, социальная сфера, образование, здравоохранение, культура, молодёжь