РУСАЛ в Братске незаконно получил возмещение из бюджета за обучение работников

Братский алюминиевый завод ПАО «РУСАЛ» получил возмещение средств из областного бюджета за не понесённые в действительности затраты. Компания для возмещения затрат представила документы по работникам, не проходившим обучение по программе "Старшее поколение". По мнению КСП, выявленные факты имеют признаки уголовного преступления и требуют дополнительной уголовно-правовой оценки. Информация об этом прозвучала 8 февраля на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Иркутской области по результатам двух проверок Контрольно-счётной палаты.




Участие в обсуждении приняли депутаты фракции КПРФ: заместитель председателя комиссии Александр Белов, Александр Качин, Анатолий Обухов и Сергей Бренюк.

Аудитор КСП Ксения Корень рассказала о нарушениях, выявленных в ходе проверки законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию регионального проекта «Старшее поколение» в 2019-2021 годах. Региональный проект направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

В ходе проверки были выявлены административные нарушения, нецелевое использование бюджетных средств, а также факты, послужившие поводом для направления материалов проверки в правоохранительные органы. Установлено что субсидии практически во всех случаях предоставлялись без наличия полных пакетов документов и порядка расчета, возникли вопросы к обоснованности смет на компенсацию понесенных предприятиями расходов на обучение сотрудников, а также к эффективности организованных обучений. К примеру, выявлены факты, что по итогам обучения управлению самоходными машинами квалификационные экзамены сдавали только единицы обучающихся. Установлены также случаи отсутствия обучения работников при получении предприятием субсидии.

В частности, всеми известный ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» получил из областного бюджета возмещение в действительности не понесенных затрат, представив документы по работникам, не проходившим обучение, тем самым не исполнив обязанность пункта 4.3.6 соглашения от 29.07.2019 № РБ-Д-19-568 (с изм. от 20.08.2019, от 09.09.2019) по обеспечению полноты и достоверности сведений. По итогам проведенной проверки, КСП приходит к выводу, что в 2019 году общество имело основание получить возмещение своих затрат за обучение только по 4 работникам, вместо 44 работников. Обществом нарушен порядок, цели и условия предоставления субсидии (ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ). Кроме того, у ОГКУ ЦЗН города Братска имелись законные основания после проведения надлежащей проверки, представленных Обществом документов, отказать в предоставлении субсидии в размере 2 175,98 тыс. р., в том числе по причине отсутствие подтверждения сдачи квалификационного экзамена в Службе (ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ). Результат предоставления субсидии (основываясь на контрольных показателях для ОГКУ ЦЗН города Братска) в виде численности работников (не менее 25 человек), прошедших профессиональное обучение не достигнут за 2019 год. Выявленные факты (действия лиц ОГКУ ЦЗН города Братска в совокупности с действиями лиц ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод») имеют признаки составов уголовно наказуемых деяний, что требуют дополнительной уголовно-правовой оценки.

В 2020 году обучение прошли 12 работников по профессии «Тракторист (кат. В, С)». Затраты к возмещению составили 636,42 тыс. р. при наличии сметы расходов на 25 чел. в сумме 1 335,0 тыс. р. Профессия включена в Перечень приоритетных профессий, который утвержден министром труда и занятости Иркутской области от 10.03.2020 (номер позиции 63). В совокупности изученные документы, имеют признаки неисполнения обязанности Обществом в достоверности представленных в качестве возмещения затрат (части затрат) сведений. В 2020 году Общество предоставило в ОГКУ ЦЗН города Братска смету расходов на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению по профессии «Тракторист-машинист (кат. В, С), водитель погрузчика» от 15.05.2020, на количество обучающихся 25 чел., стоимостью обучения на 1 чел. 53,4 тыс. р., стоимостью обучения группы 1 335,0 тыс. р. Данная смета являлась основанием для возмещения части затрат Общества 636 428,09 тыс. р. в отношении 12 чел. В 2020 году (аналогично 2019 года) из 12 работников, имеющих свидетельство о прохождении обучения, ни одним из работников не было получено удостоверение, дающее право управления самоходными машинами. Действительность свидетельств об обучении служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области не подтвердила.

Таким образом, расходы Общества за сдачу квалификационного экзамена в Службе гостехнадзора в ходе проверки не подтверждены.
Депутаты оставили тему на контроле до полного устранения выявленных нарушений, а также возвращения средств в областной бюджет, о чем депутат Анатолий Обухов рассказал на интервью Youtube-канала «Сергей Королев».



Маргарита РОНЖИНА