В документах не значится

Словосочетание «неформальное трудоустройство» едва ли требует пояснений: в ходе бурного развития капиталистических отношений с этим явлением пришлось познакомиться миллионам граждан России. Работа на работодателя без оформления трудовых договоров на должностях, отсутствующих в штатном расписании, и сегодня широко востребована, что подтверждается большим количеством исков о признании сложившихся отношений трудовыми. Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по таким спорам логична: отсутствие трудового договора или должности в штатном расписании само по себе основанием для отказа в признании отношений трудовыми не является.



Положение «неформального занятого», как правило, является уделом рядовых сотрудников организаций, и именно в защиту их прав суды чаще всего выносят свои решения. Об-ратная ситуация — «неформальная занятость руководителя» — явление редкое, но именно такой редкий случай в течение восьми месяцев и рассматривался в Иркутском областном суде.

С необычным заявлением в Иркутский областной суд обратился житель города Зима. По мнению истца, Устав его города, закрепляя за председателем местной Думы также и полномочия главы аппарата местной Думы, фактически создавал ситуацию, когда две разных должности — председателя городской Думы и главы её аппарата — одновременно замещались одним и тем же лицом, что законом «О противодействии коррупции» категорически запрещено.

Зиминская межрайонная прокуратура, куда житель города Зима обращался до подачи заявления в Иркутский областной суд, нарушения в таком положении дел не увидела, отметив безвозмездный характер исполнения полномочий главы аппарата городской Думы её председателем.

Совершенно иначе к благотворительной деятельности председателя городской Думы по исполнению полномочий ещё одной руководящей должности — должности главы аппарата городской Думы — отнесся Иркутский областной суд. Его решением соответствующие положения Устава города Зима были признаны противоречащими законодательству, имеющему большую юридическую силу, а действия председателя городской Думы по одновременному замещению двух должностей были расценены как нарушение закона «О противодействии коррупции», что означает необходимость увольнения одного из наиболее влиятельных политических деятелей города в связи с утратой доверия со всех занимаемых должностей сразу. Суд первой инстанции также признал несоответствие Устава Думы ЗМГО законам.

Как будут развиваться события дальше, покажет время.

Валерий КАЛГАНОВ