Контрольно-счётная палата Тайшетского района выявила ряд финансовых нарушений

В 2015 году контрольно-счётная палата Тайшетского района в процессе реализации возложенных на нее полномочий осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Её деятельность проводилась в соответствии с планами работы КСП, который был составлен с учетом предложений и поручений депутатов Думы, мэра Тайшетского района.



В соответствии с планом деятельности КСП Иркутской области на 2015 г. проводилось экспертно-аналитическое мероприятие «Проверка выплаты денежного содержания с начислениями на него мэрам и главам муниципальных образований, а также заработной платы с начислениями на нее муниципальным служащим».

По поручению КСП Иркутской области проводилась проверка использования бюджетных средств, направленных в 2014 году на выплаты денежного содержания мэрам (главам), а также заработной платы муниципальным служащим. КСП Тайшетского района провела проверку трех администраций: Тайшетского района, Нижнезаимской и Тимирязевской. В 2015 году проведено 12 контрольных мероприятий по использованию бюджетных средств и муниципального имущества.

При исполнении бюджетов были выявлены различные нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере, в частности, при проверке целевого и эффективного расходования бюджетных средств МБУК «МРДК «Юбилейный» за два года.

В ходе проверки были выявлены такие нарушения как превышение произведенных расходов над утвержденными объемами бюджетных ассигнований и лимитами бюджетных обязательств в сумме 213,3тыс. руб.; нарушения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, оплата кредиторской задолженности в сумме 2057,3 тыс. руб. и другие.

При поверке целевого и эффективного расходования бюджетных средств по капитальному ремонту здания бассейна, расположенного по адресу: г. Тайшет, ул. Мира, 4а-1, установлено, что здание бассейна не функционирует с момента его передачи в муниципальную собственность – с 2008 года, однако муниципалитет несет затраты на его содержание.

При проверке представленных актов выполненных работ были установлены факты неполного объема работ согласно смете. Были установлены существенные расхождения по наименованию и стоимости работ и материалов. Объёмы выполненных работ не соответствуют проектно-сметной документации и актам выполненных работ. Общая сумма оплаченных работ и затрат, которые фактически не осуществлялись, составили почти 7 млн. рублей. Объекту проверки направлено предписание и представление. Материалы проверки были направлены в Тайшетскую межрайонную прокуратуру, Следственный комитет возбудил уголовное дело. По иску прокуратуры к администрации Тайшетского района суд обязал её провести работы по окончанию ремонта бассейна в срок до 1.01.2017 г.

В ходе проверки годовой бюджетной отчетности муниципального учреждения «Администрация Тайшетского района» за 2014 г. установлено, что представленная бюджетная отчетность ГРБС МУ «Администрация Тайшетского района» не в полной мере соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 г.

По результатам проверки по факту нецелевого использования бюджетных средств в сумме 3,298 млн. рублей, направленных на оплату исполнительного листа ООО «СМП-621» выявлено: нарушен порядок по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, установлено неправомерное издание приказов от 17.04.2015 г. и от 25.05.2015 г., согласно которым внесены изменения в бюджетную роспись без решения Думы Тайшетского района. Соглашение о погашении задолженности администрации Тайшетского района с ООО «СМП-621» не соответствует требованиям гражданского и бюджетного законодательства.

По проверке, анализу и оценке расходов о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на проведение выборочного капитального ремонта в МОУ СОШ № 20 г. Тайшета КСП отмечает, что в нарушение условий муниципального контракта ООО «Строительное многопрофильное предприятие № 621» не исполнило взятые на себя обязательства по муниципальному контракту на сумму842 тыс. руб.

В нарушение условий муниципального контракта, условий предложения победителя торгов локальные сметные расчеты не соответствуют цене муниципального контракта на 2 784 тыс. руб. Представленные Акты выполненных работ не в полном объеме отражают сметные расчеты, имеются существенные расхождения по наименованию, стоимости работ и материалов. Объёмы выполненных работ не соответствуют проектно-сметной документации и актам выполненных работ. До настоящего времени не устранены нарушения, выявленные Службой государственного финансового контроля Иркутской области от 9.04.2013 года. Выявлены факты оплаченных, но не выполненных работ.

Выявлены нарушения по порядку регистрации и учету муниципального имущества, ведению реестра объектов имущества муниципального образования «Тайшетский район», передачи муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование. Акт направлен в департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района.

КСП Тайшетского района принимала участие в контрольном мероприятии по аудиту эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, проводимом КСП Иркутской области. На территории муниципального образования «Тайшетский район» расположены 361 объект зданий и сооружений и 46 земельных участков, находящихся в оперативном управлении у 13 государственных областных учреждений. Общий объем проверенных средств в результате контрольных мероприятий составляет 884972,2 тыс. руб. Выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на 173116,6 тыс. руб., в том числе неэффективное использование бюджетных средств 39188,9 тыс. руб., нецелевое использование бюджетных средств 10 138,8 тыс. руб., прочие нарушения бюджетного законодательства на сумму 123788,9 тыс. руб.

Устранено финансовых нарушений по результатам мероприятий на сумму 58637 тыс. рублей, в том числе: получена недоимка в бюджет района по налогам и арендным платежам в сумме 21509,3 тыс. руб.

В соответствии с действующими Порядком и Соглашениями с правоохранительными органами взаимодействия КСП Тайшетского района проводятся совместные проверки и необходимая работа по предупреждению и установлению нарушений бюджетного законодательства в части нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. По результатам работы 23 материала было направлено в правоохранительные и надзорные органы, возбуждено 6 уголовных дел.

Общая инкриминируемая сумма нецелевого использования бюджетных средств по возбуждённым уголовным делам составляет боле 20 млн. руб.

В.И. ЧАБАНОВ, председатель КСП Тайшетского района
«Приангарье», № 13, 2016
право, местное самоуправление, Приангарье