Зиминский район. Депутаты-коммунисты голосовали против бюджета

На прошедшем заседании Думы Зиминского района рассматривался вопрос «Об исполнении бюджета Зиминского района за 2014 год». Как правило, вопросы использования бюджетных средств рассматриваются первыми. Это связано с тем, что контроль за тратой денег является исключительным правом Думы и ее и депутатов. При Думе имеется ревизор, который так же, как и председатель Думы, получает зарплату и оба они призваны постоянно контролировать расход средств, периодически докладывая о результатах депутатам. В случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и слабого контроля со стороны депутатов, у главных распорядителей возникает искушение направить деньги на другие цели. Например, средства «Дорожного фонда» использовать на заработную плату чиновникам.



Накануне заседания Думы прошли публичные слушания по исполнению бюджета района. Большинству депутатов цифры исполнения были знакомы. В последние годы собственные доходы значительно уменьшились. Основной доход в бюджет района составляют налоги от работающих физических лиц. А как показывает статистка, количество безработных в районе в последние годы значительно увеличилось. Планка налогов держится за счет того, что возрастает заработная плата работников социальной сферы, финансируемой из областного бюджета в виде целевых средств. Целевые средства составляют основную долю безвозмездных поступлений в доходной части бюджета района. Бюджет района в прошлом году корректировался 12 раз! Кредиторская задолженность только за тепло составляет более 12 млн. рублей и это ляжет дополнительным бременем на бюджет текущего финансового года.

Должен заметить, что гашение задолженности за тепло и другие долги не предусмотрены в 2015 году, а платить придется. Это означает, что бюджетная сфера весь текущий и последующие годы обречена жить в условиях постоянной оптимизации. В большей степени это коснется образования. В последние годы в районе сворачиваются программы, уже закрыты несколько школ, ряд работников сельских библиотек имеют зарплату 0,25 ставки. Куда вообще идет район? Я, например, согласиться с таким положением дел не могу. На мой взгляд, даже имеющиеся средства используются неэффективно и нерационально. Подтверждением этому является отчет Контрольно-счетной палаты Иркутской области о проверке Зиминского района по использованию целевых бюджетных средств в 2014 году. Данный отчет, как и сам факт прошедшей проверки, администрация района скрыла от депутатов нашей Думы. Акт проверки финансовое управление не представило даже после моего письменного депутатского обращения. Мне пришлось получать его в КСП области.

Вот некоторые выводы проверки КСП. Объем проверенных финансовых средств составил 232 млн. 322,6 тыс. руб. Всего выявлено нарушений на 32 млн. 390 тыс. руб. В том числе: нарушений в сфере закупок 500 тыс. руб., иные нарушения законодательства – 22 млн. 529,4 тыс. руб. Нецелевое использование бюджетных средств 8 млн. 860,6 тыс. руб. Эти средства рекомендованы к возврату /взысканию/ в областную казну. Обо всем этом я сказал в своем выступлении на заседании районной Думы. Да, сам отчет об использовании бюджетных средств за 2014 год финансовым управлением был подготовлен в соответствии с нормами закона. Но голосовать за его утверждение без правовой оценки результатов проверки было бы, по крайней мере, безответственно. Решение об утверждении бюджета большинством депутатов принято не было. Мэр района Н.В. Никитина пыталась склонить депутатов Думы к принятию отчета, ссылаясь на то, что отчет КСП о результатах проверки передан в Следственный комитет Иркутской области. Уже сегодня налицо факт непрозрачности бюджетных средств. Как результат, более восьми млн. рублей, рассчитанных, направленных областью для оплаты труда учителей школ, до цели не дошли. Если средства придется возвращать, учительский бюджет пострадает дважды. Это разве не подсудно?

Судя по итогам голосования, депутаты районной Думы свои выводы сделали, жителям района должны сделать свои. Президент Путин сказал, что нецелевое расходование бюджетных средств следует рассматривать как измену Родине, и в этом я с ним абсолютно согласен, как и с тем, что власть должна, прежде всего, защищать интересы населения её избравшего. Помня об этом, я в очередной раз на Думе прошу слово.

Александр КРЕНДЕЛЕВ, депутат Думы Зиминского муниципального района
«Приангарье», № 30, 2015
бюджет, депутаты